Usługi bankowe

Bankowa obsługa budżetu Gminy Miasta Jaworzno oraz jej jednostek organizacyjnych

Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miasta Jaworzno oraz jej jednostek organizacyjnych w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 30 czerwca 2024 r.

Jaworzno

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonywanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miasta Jaworzno oraz jej jednostek organizacyjnych, która obejmuje w szczególności:

1) otwarcie i prowadzenie rachunku bieżącego budżetu Gminy Miasta Jaworzno i rachunków pomocniczych,

2) otwarcie i prowadzenie rachunków bieżących i pomocniczych dla jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Jaworzno aktualnie funkcjonujących oraz utworzonych w przyszłości,

3) prowadzenie rachunku lokat terminowych dla budżetu Gminy Miasta Jaworzno na odrębne zlecenie zamawiającego,

4) realizację poleceń przelewów krajowych, zagranicznych, elektronicznych, a w przypadku awarii systemu bankowości elektronicznej składanych w formie papierowej,

5) przyjmowanie przelewów uznających rachunki zamawiającego,

6) przyjmowanie wpłat gotówkowych (w punktach wykonawcy i bankomatach) na wszystkie rachunki bankowe zamawiającego,

7) dokonywanie wypłat gotówkowych (w punktach wykonawcy i bankomatach), w tym:

a) świadczeń dla świadczeniobiorców,

b) sporadycznych zleceń związanych z sytuacjami losowymi,

c) zasilenie jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Jaworzno,

8) zainstalowanie i uruchomienie systemu bankowości elektronicznej u zamawiającego zapewniającego pełne bezpieczeństwo oraz przeszkolenie pracowników w zakresie obsługi systemu bankowości elektronicznej,

9) zapewnienie kompleksowej obsługi systemu masowych płatności,

10) świadczenie usług wirtualnej konsolidacji sald,

11) generowanie dla zamawiającego dziennych elektronicznych wyciągów bankowych,

12) umożliwienie zamawiającemu pobierania dziennych elektronicznych wyciągów bankowych, sprawdzania stanów rachunków, składania zleceń i odczytywania historii operacji na rachunkach bankowych,

13) przyjmowanie płatności na rzecz zamawiającego za pomocą terminali i kart płatniczych,

14) potwierdzanie na wniosek zamawiającego zgodności sald na rachunkach bankowych zamawiającego, a w ostatnim dniu roku kalendarzowego bez wniosku zamawiającego,

15) wydawanie na potrzeby zamawiającego, bezpłatnie i niezwłocznie opinii i zaświadczeń o prowadzonych rachunkach,

16) wydawanie i obsługa kart przedpłaconych/ debetowych dla pracowników Gminy Miasta Jaworzno i jednostek organizacyjnych,

17) prowadzenie rachunków depozytowych dedykowanych do obsługi wpłat obcych,

18) udzielenie zamawiającemu kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym budżetu Gminy Miasta Jaworzno,

19) oprocentowanie środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych zamawiającego,

20) zapewnienie funkcji zerowania rachunków jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Jaworzno

2. Szczegółowy zakres świadczonych usług określony jest w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ).

3. Kryteria oceny ofert: cena za realizację przedmiotu zamówienia 85 %, wysokość oprocentowania kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym budżetu miasta – 15 %.

1. Postępowanie prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 1129) – zwanej dalej „Pzp”, w trybie przetargu nieograniczonego.

2. Postępowanie prowadzone z zastosowaniem – zgodnie z art. 139 ust.1 Pzp – tzw. procedury odwróconej.

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej. Wykonawca winien wykazać, że jest uprawniony do wykonywania działalności będącej przedmiotem zamówienia, tj. do wykonywania czynności bankowych w rozumieniu ustawy z 29.8.1997 Prawo bankowe (tj.: Dz.U. z 2020 r. poz. 1896 ze zm.). Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia aktualnego na dzień złożenia podmiotowego środka dowodowego tj.zezwolenia uprawniającego do wykonywania czynności bankowych w rozumieniu ustawy Prawo bankowe lub innego dokumentu na podstawie którego prowadzona jest działalność w zakresie przedmiotu zamówienia, zgodnie z przepisami Prawa bankowego

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 108 ust. 1 Pzp. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 109 Pzp.

3. Zamawiający nie wymaga złożenia wraz ofertą Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ). Zamawiający będzie żądał złożenia JEDZ wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.

4. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zamawiający wezwie do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp; art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego - sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;

b) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z 16.2.2007 o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz.1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;

c) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp dot.orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, art.108 ust. 1 pkt 5 Pzp dot.zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp.

5. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast: informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 4 lit. a) składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp.

Cd. (tj. pkt 6 i 7) znajduje się w sekcji III.1.2) ogłoszenia

Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

Zamawiający nie określa warunku w tym zakresie.

...c.d. sekcji III.1.1)

6. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 5, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy.

7. Dokumenty, o którym mowa w pkt. 5–6 powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed ich złożeniem,

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada niezbędne doświadczenie z wykonanej lub wykonywanej w sposób należyty, w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 usługi, polegającej na prowadzeniu obsługi bankowej budżetu jednostki samorządu terytorialnego o budżecie rocznym w wysokości co najmniej 400 000 000 PLN.

Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, zostanie wezwany do złożenia aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych tj. wykazu usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia, w którym upłynął termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane (wg załącznika do SWZ) oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane lub są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest wstanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy.

W odniesieniu do nadal wykonywanych świadczeń referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Zakres i warunki zmiany zawartej umowy oraz pozostałe kwestie związane z umową zostały określone w projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik do SWZ. W dokumencie tym określono również przewidywane zmiany w zawartej umowie.

Otwarcie ofert nastąpi bez udziału wykonawców. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

2024 r.

1. Ofertę, JEDZ, podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, przedmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwo, dokumenty, o których mowa w art. 94 ust. 2 Pzp sporządza się z zachowaniem postaci elektronicznej, w formacie danych zgodnym z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12.04.2012r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów informatycznych (tekst jedn. Dz.U. z 2017, poz. 2247). Ze względów technicznych zamawiający zaleca stosowanie formatów .pdf, .doc, .docx lub.odt. W przypadku zastosowania innego formatu niż wynikające z powyższych przepisów, zamawiający może nie mieć możliwości zapoznania się z ofertą, co może spowodować jej odrzucenie.

2. Wykonawca, pod rygorem nieważności, składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Oferta musi być zaszyfrowana (opis sposobu szyfrowania określono w SWZ). W formularzu oferty wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki e-mail. Oferta winna być podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym

3. Komunikacja między zamawiającym, a wykonawcami służąca wyłącznie do składania/wycofywania i zmiany oferty odbywa się za pośrednictwem:

a) miniPortalu: https://miniportal.uzp.gov.pl/

b) ePUAPu: https://epuap.gov.pl/wps/portal – adres skrzynki: /UMJAWORZNO/SkrytkaESP

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy zamawiającym a wykonawcami, w szczególności składanie oświadczeń, wniosków (innych niż oferta i dokumenty składane wraz z ofertą), zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres e-mail: zamowienia@um.jaworzno.pl oraz adres/adresy e-mail podane przez wykonawców w ofercie-bez szyfrowania.

5. W przypadku gdy wykonawca działa przez pełnomocnika, zobowiązany jest przedłożyć wraz z ofertą stosowne pełnomocnictwo do reprezentowania go w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

6. Wykonawca, który zamierza wykonać zamówienie przy udziale podwykonawcy, musi wyraźnie w ofercie wskazać jaką część wykonywać będzie w jego imieniu podwykonawca. Należy w tym celu wypełnić odpowiednio stosowny punkt w formularzu ofertowym oraz właściwą część JEDZ. W przypadku gdy wykonawca nie zamierza wykonywać zamówienia przy udziale podwykonawców, należy wpisać w formularzu „nie dotyczy” lub inne podobne sformułowanie. Jeżeli wykonawcy znane są firmy podwykonawców na etapie składania oferty, winien wskazać je w JEDZ.

7. Okres związania ofertą, o którym mowa w sekcji IV.2.6 ogłoszenia, wynosi 90 dni. Bieg tego terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

8. Zamówienie zostało ujęte w planie postępowań w Biuletynie Zamówień Publicznych.

9. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SWZ, dostępnej wraz z ogłoszeniem na stronie http://www.bip.jaworzno.pl/m,19327,zamowienia-powyzej-130-000-zlotych.html

1. Środki ochrony prawnej określone poniżej przysługują wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogli ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

3. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO). Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

5. Odwołanie powinno wskazywać w szczególności czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy lub wskazanie zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia. Odwołanie powinno zawierać również zwięzłe przedstawienie zarzutów, żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania oraz dowody na poparcie przytoczonych okoliczności. Szczegółowa zawartość odwołania określona została w art. 516 Pzp.

6. Odwołanie wnosi się w terminie:

1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,

2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).

7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w DzUUE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

8. Odwołanie wobec czynności innych niż wymienione w ust. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

9. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w DzUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w DzUUE ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

10. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.

11. W sprawach nieuregulowanych mają zastosowanie przepisy Pzp (art. 505–590).